दृश्य: बांधने वाला केंद्र और राज्य जेब


केंद्र ने राज्यों को कोविद-19-अस्थिर लॉकडाउन से निपटने के लिए और अधिक उधार लेने की अनुमति देने का प्रयास किया है। इसने राज्यों के चार प्रमुख क्षेत्रों में सुधारों के कार्यान्वयन के लिए बढ़ी हुई उधारी को जोड़ा है: enhanced एक राष्ट्र, एक राशन कार्ड ’योजना; व्यापार करने में आसानी; बिजली क्षेत्र के सुधार वितरण कंपनियों (डिस्कॉम); और शहरी स्थानीय निकायों में सुधार। कुछ राज्यों को इन शर्तों के साथ बदल दिया जाता है, जिसमें कहा जाता है कि वे एक बुरी मिसाल कायम करते हैं।

यह बहस का मुद्दा है। मरो हार्ड सुधारवादी एक गाजर और छड़ी दृष्टिकोण का समर्थन करेंगे। अन्य यह तर्क देंगे कि राज्यों को इस बिंदु पर सशर्त नहीं होना चाहिए, यह कहते हुए कि सुधार करने की उनकी क्षमता बदलती है।

कोविड -19 प्रवासी श्रमिकों के तीव्र संकट को सामने लाया है। भारत सरकार मुफ्त अनाज और दालों की पेशकश की है, लेकिन नकद हस्तांतरण तत्काल रसीद प्रदान करेगा। इसने उन्हें राज्यों में अपने राशन कार्ड का उपयोग करने देने का भी वादा किया है। यह एक उपयुक्त रूप से डिज़ाइन की गई आईटी प्रणाली के माध्यम से, आधार-लिंकिंग के साथ लाभार्थी की अद्वितीय, सत्यापन योग्य पहचान के राष्ट्रव्यापी सामंजस्य के साथ संभव है।

राज्यों को कोई समस्या नहीं होनी चाहिए, हालांकि नई प्रणाली के लिए निर्बाध प्रवास को संयुक्त प्रयासों की आवश्यकता होगी। यह किसी भी अतिरिक्त खर्च को पूरा करने की संभावना नहीं है, लेकिन गतिशील मांग से निपटने के लिए सभी राज्यों और उचित मूल्य की दुकानों पर आपूर्ति श्रृंखला और इन्वेंट्री प्रबंधन का आयोजन करेगा।

अनेक एमएसएमई जीवित रहने और आय और नौकरियों को बहाल करने के लिए अपने कार्यों को फिर से शुरू करने के लिए समर्थन की आवश्यकता है। परमिट देने के रूप में व्यवसाय करने में आसानी के लिए कदम सुनिश्चित करना, भूमि, बिजली और पानी के कनेक्शन के लिए अनुमोदन, या मौजूदा और नई संस्थाओं के लिए एक व्यवसाय पंजीकृत करना आवश्यक है। विनिर्माण कंपनियां जो चीन में अपने संचालन को स्थानांतरित करना या पूरक करना चाहती हैं, वे ऐसे देश में करेंगे जो एक व्यापार-आधारित तरीके से संचालित होता है।

बिजली वितरण में सुधार के लिए राज्यों को किसानों को मुफ्त बिजली देने और बिजली चोरी को रोकने के लिए राजनीतिक साहस बढ़ाने की आवश्यकता है। राज्यों में वितरण उपयोगिताओं का बकाया बकाया मार्च के अंत में 90,577 करोड़ रुपये होने की सूचना है। यह अटल है। सभी उपभोक्ताओं को उनके द्वारा उपभोग की जाने वाली बिजली के लिए भुगतान करना होगा।

क्रमिक वित्त आयोगों ने राज्यों को यथार्थवादी उपयोगकर्ता शुल्क लगाने और स्थानीय निकायों को सशक्त बनाने की आवश्यकता को रेखांकित किया है। तेजी से शहरीकरण वाले भारत में राजस्व सृजन के लिए उनके पास एक बड़ी क्षमता है जो विकास का समर्थन करने के लिए निवेश की आवश्यकता है। खाली भूमि से अधिक राजस्व जुटाने के अलावा संपत्ति कर एक राजस्व है। स्थानीय निकायों के लिए नगरपालिका बांड जारी करने में ग्रेटर संस्थागत क्षमता मदद करेगी।

हालांकि, राज्यों में राजकोषीय विस्तार में बहुत कम वृद्धि हुई है और सेंट की स्वीकृति के बिना उधार के लिए अपने बजटीय लक्ष्य से अधिक और एक रुपये भी उधार नहीं ले सकते। RBI ने अस्थायी तरलता सुविधा के लिए सीमाओं और साधनों में वृद्धि की है।

फिर भी, राज्यों ने 3% की वर्तमान सीमा की तुलना में सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) के 5% तक उधार लेने की अनुमति देने के लिए Centre के कदम का स्वागत किया है। लेकिन राज्यों के लिए उधार लेने की लागत में तेजी से वृद्धि हुई है, और एक उच्च उधार सीमा शायद कमजोर राज्यों की मदद नहीं कर सकती है।

GoI सस्ता उधार ले सकता है। आमतौर पर, केंद्र सरकार और राज्य सरकार के बॉन्ड के बीच का अंतर 50 और 75 बेसिस प्वाइंट (बीपीएस) के बीच होता है। इसलिए, गोई के लिए बेहतर विकल्प यह होगा कि वह राज्यों को अपना बाजार उधार दे। सच है, राज्यों को उधार देने से सेंट्रे का राजकोषीय घाटा बढ़ जाएगा। लेकिन भारत सरकार और राज्य सरकारों का संयुक्त राजकोषीय घाटा नहीं बढ़ेगा। ब्याज दर कम होने से भविष्य का राजकोषीय बोझ भी कम होगा।

राज्यों (और केंद्र) को विकास व्यय पर अंकुश नहीं लगाना चाहिए। यह 40 वर्षों में पहली बार जीडीपी के संकुचन के जोखिम का सामना करने वाली अर्थव्यवस्था को कमजोर करेगा। इसलिए, जीओआई को राजकोषीय ज़िम्मेदारी की परवाह किए बिना अपने पर्स के तार ढीले करने चाहिए। गैर-सरकारी क्षेत्र की निवेश की भूख अब कमजोर है, और इससे जीओआई को निजी निवेश के लिए धन जुटाने, या कीमतों पर दबाव डालने के बिना उधार लेने में सक्षम होगा। सार्वजनिक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे को बढ़ाना प्राथमिकता होनी चाहिए।

, अब हम अनिश्चितता के एक पूरे नए स्तर का अनुभव कर रहे हैं, क्योंकि केवल सवाल ही आउटलुक को जटिल कर सकते हैं, ’’ अमेरिकी फेडरल रिजर्व इस सप्ताह के शुरू में एक फेड लिस्टेंस इवेंट में कुर्सी जेरोम पॉवेल। यह भारत के लिए भी है।

केंद्र और राज्य नियमित रूप से संसद के माध्यम से लोगों को अपडेट कर सकते हैं कि कैसे धन जुटाया जाएगा, व्यय को फिर से आवंटित किया जाएगा और मांग और विकास को पुनर्जीवित करने के लिए खर्च किया जाएगा।





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